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关于开展全县保障性住房需求调查的实施方案
[来源:本站 | 作者:原创 | 日期:2013年6月4日 | 浏览5965 次] 字体:[ ]

 

关于开展全县保障性住房需求调查

 

按照20131月全省保障性安居工程座谈会和4月省长办公会会议精神,根据省安居办《关于开展全省保障性住房需求调查的通知》(冀保安居办[2013]12号)、《保定市关于开展全市保障性住房需求调查的实施方案》的具体要求。为科学确定住房保障范围,合理安排建设任务,对保障性住房建设和管理提供科学依据,摸清全县城镇中低收入住房困难人群对保障性住房实际需求,制定本实施方案。

一、总体要求

各级各部门要统一思想,提高认识,切实增强做好城镇住房困难家庭保障性住房需求调查的使命感和责任感,按照统一部署,秉承严谨求实的态度,认真落实方案各项具体要求,摸清底数,为下一步科学合理安排蠡县“十二五”保障性住房建设任务提供依据。

二、工作机构

成立蠡县保障性住房需求调查专职机构领导小组,下设

办公室。协助政府主管县长工作副主任张义超任组长,住建局局长刘文慧任副组长,住建局副局长张春亮任办公室主任。领导小组办公室分综合协调、城区调查、城区宣传、数据汇总四个部门。

三、部门分工

(一)县安居办(蠡县保障性住房需求调查办公室)

安居办(保障性住房需求调查办公室)具体分工如下:

1、综合协调。负责人毕新耐。负责协调工会、民政、教育、卫生、人力资源和社会保障、统计等部门。

2、城区调查。负责人付利君。设置咨询电话(6508550),负责做好调查表的收集、整理工作。负责通过省数字化信息系统上报,汇总城区调查有关数据并向市安居办填报《河北省城镇住房困难家庭保障性住房需求调查汇总表》。负责完成城区保障性住房需求调查情况报告并书面上报市安居办。

3、城区宣传:负责人张占良。负责通过电视、电台等多种媒体进行全面宣传发动工作。负责印制发放《河北省城镇住房困难家庭保障性住房需求调查表》、公告等有关印刷品。

4、数据汇总:负责人李文润,负责通过省数字化信息系统审核汇总各部门录入的相关数据并上报。审核汇总并录入有关部门提供的相关数据。通过对比分析全县情况,形成全县保障性住房需求综合调查报告。

(二)社区办。为基层调查实施单位,设置填报咨询电话,配备专职人员。负责收集、整理、汇总居委会上报的被调查家庭有关信息,负责审核、上报县安居办上述数据。

(三)社区居委会。居委会所辖社区为调查基本区域单元,以居住地为原则,涵盖所辖社区所有居民家庭。负责设置填报点,发放调查表,在社区明显位置张贴保障性住房需求调查公告。通过填报点填报或入户调查填报方式,收集整理已填写的《河北省城镇住房困难家庭保障性住房需求调查表》,汇总后上报社区办。

(四)县相关部门

1、县总工会。明确具体负责人,密切配合做好需求调查有关工作。在县企事业单位设置保障性住房需求填报点,发放需求调查表并张贴公告。收集并整理已填报表格,统计汇总后报安居办。向安居办提供“外来务工人员户数”、“近5年内新就业职工户数”、“引进人才”等指标数据。

2、县民政局。明确具体负责人,密切配合做好需求调查有关工作,提供城镇低收入家庭的有关信息等工作。

3、县卫生局。明确具体负责人,密切配合做好需求调查有关工作。对所辖县、乡镇基层医务工作者进行调查统计,发放《河北省城镇住房困难家庭保障性住房需求调查表》,收集并整理已填报的调查表,汇总后报安居办。按照《河北省保障性住房基础数据表》要求,向安居办提供“乡镇医务工作者总户数”、“其中异地工作乡镇医务工作者数”指标数据。

4、县教育局。明确具体负责人,密切配合做好需求调查有关工作。负责对异地工作的基层乡镇教师保障性住房需求进行调查统计,发放《河北省城镇住房困难家庭保障性住房需求调查表》,收集并整理已填报的调查表,汇总后报安居办。负责向安居办提供“乡镇教师户数”、“其中异地工作的乡镇教师户数”“引进人才”等指标数据。

5、县人力资源和社会保障局。明确具体负责人,密切配合做好需求调查有关工作。负责对新就业职工保障性住房需求进行调查,发放《河北省城镇住房困难家庭保障性住房需求调查表》,收集并整理已填报的调查表,汇总后报安居办。负责向安居办提供“5年内新就业大中专毕业生户数”、“其中,上年度新就业大中专毕业生户数”、“外来务工人员户数”、“引进人才户数”指标数据。

6、县统计局。明确具体负责人,密切配合做好需求调查有关工作。负责向安居办提供“预计‘十二五’末城镇人口总户数、人口数”和“上年度城镇人均可支配收入”等指标数据。

三、房源类型

保障性住房分为四类:

(一)经济适用住房

单套建筑面积在60平方米以下,有限产权,面向符合条件的低收入住房困难家庭出售。购房家庭自办理产权之日起5年之内不得上市交易。5年之后如不需要该套住房,政府可优先收购,出售给其他符合条件的家庭,或向政府补缴土地出让金等费用后可上市交易。

(二)廉租住房

产权归政府所有,单套建筑面积30-50平方米,面向符合条件的低收入住房困难家庭出租。租金由维修费和管理费组成,租金较低。

(三)公共租赁住房

政府主导建设,产权归政府所有,单套建筑面积在60平方米以下,面向社会符合条件的城镇中等偏低收入住房困难家庭、外来务工人员、新就业职工出租。公租房租金按照同地段市场平均租金的70%左右收取。

企事业单位建设的公共租赁住房以40平方米左右的集体宿舍为主,面向本单位住房困难的中低收入职工出租。

(四)限价商品住房

限价商品住房单套建筑面积90平方米以下,出售价格为同地段普通商品住房平均价格的80%左右。购买家庭自办理产权之日起5年内不得上市交易。面向社会符合条件的城镇中等偏低收入住房困难家庭、住房困难的外来务工人员出售。

四、调查对象

(一)准入家庭标准

调查保障性住房需求的家庭为中低收入住房困难家庭。包括农民工等外来务工人员,符合住房困难条件的引进人才可不考虑收入问题。家庭收入标准为:2013年城镇中等偏下家庭收入标准为年人均可支配收入在上年度城镇人均可支配收入的1.5倍以下。低收入家庭标准为家庭年人均可支配收入在城镇上年度人均可支配收入的0.8倍以下。2012年年人均可支配收入为17373元。2013年城镇中等偏下家庭人均收入标准为26059.5 /年,城镇低收入家庭人均收入标准为13898.4 /年。

住房困难标准为:人均住房建筑面积15平方米以下,且总建筑面积在50平方米以下(一人户住房建筑面积在30平方米以下)。

保障性住房需求调查年限为2013-2015年,已享受住房保障的家庭和拥有自有住房建筑面积在50平方米以上的家庭不参加此次调查。

(二)调查家庭范围

1、城镇低收入住房困难家庭

该类家庭申请条件为:1、家庭成员具有城镇常住户口1年以上,且在当地城镇实际居住(单身为23岁以上且已参加工作); 2、无住房或者现有住房建筑面积在人均15平方米以下,且家庭住房总建筑面积在50平方米以下;3、家庭收入在上年度当地可支配收入的0.8倍以下;4、未租住公有住房且未享受承租廉租住房和购买经济适用住房、限价商品住房等住房保障。

可申请保障性住房类型:可申请购买或租赁四类保障性住房其中一种。

2、外来务工人员

外来务工人员包括:农民工、在异地乡镇工作基层医务工作者、乡村教师、引进人才等非本县户籍的住房困难群体。

1、年满18周岁;2、在本县连续缴纳社会保险费达到1年以上;3、在当地无任何形式的住宅建设用地或者无自有住房,未租住公有住房;4、个人或者家庭收入在县城镇上年度人均可支配收入的1.5倍以下(引进人才可不限制收入)。

外来务工人员可申请租赁公共租赁住房或购买限价商品住房。

3、新就业人员

1、年满18周岁且未婚;2、具有城镇户籍,且在蠡县就业;3、申请时在当地工作未满5年;4、依法与用人单位签订劳动(聘用)合同;5、在就业地无私有住房,未租住公有住房或者父母住房困难且未以家庭申请任何住房保障;6、个人年人均收入在上年度人均可支配收入的1.5倍以下。

新就业人员可申请租赁公共租赁住房。

五、实施步骤

(一)部署发动阶段

5月中旬,召开蠡县保障性住房需求调查动员会,安排部署蠡县城区调查工作。由住建局、民政局、总工会、人力资源和社会保障局、卫生局、教育局、统计局、社区办等单位参加,安排部署调查工作。

(二)宣传填报阶段

1、准备、宣传工作

5月中旬—5月下旬,为前期准备和宣传发动阶段。各社区居委会完成设置填报点工作,完成小区张贴公告工作。确保做到工作日期间随时受理。

2、填报工作

填报工作从6月初开始,630日结束。

社区居委会通过入户调查和填报点填报方式收集住房需求调查表,每日向所属社区办上报当日调查表。

社区办根据所辖社区上报的调查表,整理数据。同时,随时接受群众咨询,受理现场填报或电话填报工作,补录有关信息。整理汇总每日调查表信息。

安居办根据社区办上报的调查表,整理数据。随时接受群众咨询,受理现场填报或电话填报工作,补录有关信息。

其他有关部门实施步骤:民政、工会、人力资源和社会保障、卫生、教育等部门于6月初开始按照职责分工进行本系统有关家庭住房需求调查工作,620日结束调查工作。621-625日对调查统计情况按照职责分工要求进行汇总,71日前,将汇总情况及有关指标数据报安居办。

(三)统计汇总上报阶段

71-7月10安居办根据有关部门数据汇总情况,对全县保障性住房需求情况进行汇总、对比、分析,完善省数字化信息系统录入工作,最终形成书面调查报告,上报市安居办。

六、工作要求

(一)工作时间节点。5月中下旬完成需求调查前的各项准备工作。6月初进入宣传填报阶段,71进入数据汇总阶段,完成数字化录入工作、相关数据汇总,710日前形成保障性住房调查报告并上报市安居办。

(二)调查情况报告要求。内容主要包括:工作部署、宣传发动、调查过程等基本情况;对调查结果总体分析,其中要明确本地住房困难家庭的对各类保障性住房的需求;摸清有保障需求群体构成种类和数量,认真分析本地保障性住房供求关系,得出客观真实的调查结论;结合本县城镇化发展的要求测算当地“十二五”末理论需求(有关测算数据要以政府正式文件为依据),对比与实际需求情况的差值,同时分析原因;根据此次调查的结果总结目前工作存在问题,提出下一步工作建议。

(三)其他要求。县住房保障部门要委托和指导社区办实施需求调查工作,由居委会在所辖社区设调查点,开展具体调查工作,调查过程中要抽调人员现场指导和参与。

 

附表:1河北省城镇住房困难家庭保障性住房需求调查表

2、河北省      市城镇住房困难家庭保障性住房需求调查汇总表

3、河北省      市保障性住房基础数据表

            

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责任编辑:刘芳

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